近日，在金鳳區(qū)賀蘭山中路街道勞動爭議調(diào)解中心，一場特殊的調(diào)解會正在進(jìn)行。某物業(yè)公司因工資結(jié)算問題與48名員工產(chǎn)生糾紛，調(diào)解員通過“線上+線下”聯(lián)動調(diào)解，同時調(diào)解中心與轄區(qū)派出所、司法所多方聯(lián)動處理勞動糾紛，最后促成雙方達(dá)成和解?！安挥么蚬偎揪湍芙鉀Q問題，調(diào)解中心真是幫了大忙?！痹撐飿I(yè)公司員工小李感慨地說。該案例正是金鳳區(qū)創(chuàng)新推行“抓好隊伍、抓強(qiáng)組織、抓優(yōu)服務(wù)”，“提高化解合力、提高綜合能力、提高服務(wù)效能”“三抓三提”工作機(jī)制的生動實(shí)踐。
創(chuàng)新機(jī)制：構(gòu)建多元調(diào)解新格局
今年以來，金鳳區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱“金鳳區(qū)人社局”）積極探索“仲裁+司法+工會+N”聯(lián)合調(diào)處模式，打造“調(diào)裁審”無縫對接的工作體系。通過“抓強(qiáng)組織建設(shè)、抓好隊伍建設(shè)、抓優(yōu)工作流程”三項(xiàng)舉措，推動勞動爭議化解在基層、解決在萌芽。數(shù)據(jù)顯示，上半年金鳳區(qū)各調(diào)解中心受理案件1324件，成功調(diào)解1029件，調(diào)解率達(dá)76.6%，為勞動者追回經(jīng)濟(jì)損失181.95萬元。
金鳳區(qū)人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在組織建設(shè)方面，金鳳區(qū)構(gòu)建了立體化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前已在4個鎮(zhèn)街、2家重點(diǎn)企業(yè)建立調(diào)解組織，在長城中路街道創(chuàng)新設(shè)立新就業(yè)形態(tài)勞動爭議調(diào)解組織，專門服務(wù)外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等群體。同時，將調(diào)解功能嵌入綜治中心、“一站式”矛調(diào)中心等平臺，形成勞動仲裁、法律援助、工會維權(quán)等多元聯(lián)動機(jī)制?！斑^去勞動者維權(quán)要跑多個部門，現(xiàn)在在我們這里就能‘一站式’解決?！苯瘌P區(qū)長城中路街道調(diào)解中心主任白楊介紹。
專業(yè)隊伍：鍛造調(diào)解“行家里手”
調(diào)解案件171起，涉及人數(shù)180余人，為當(dāng)事人挽回?fù)p失420.04萬元。這是金鳳區(qū)勞動人事爭議仲裁院調(diào)解員丁寧兩年來的“成績單”。短短兩年時間，她從一名調(diào)解“新手”成長為行業(yè)“骨干”。
丁寧說，初入勞動仲裁行業(yè)時，由于專業(yè)不對口，她連接聽咨詢電話都底氣不足。在“新老結(jié)對”培養(yǎng)機(jī)制下，她跟隨仲裁員毛振東從基礎(chǔ)文書工作學(xué)起，逐步掌握法律知識和調(diào)解技巧。通過參與案件分析、例會討論，半年后已能獨(dú)立發(fā)表專業(yè)見解。2024年9月?lián)螌Ｂ氄{(diào)解員后，丁寧利用業(yè)余時間惡補(bǔ)專業(yè)知識，主動向前輩請教疑難問題。從最初只能調(diào)解小額薪資爭議，到如今已能嫻熟處理工傷、集體爭議等復(fù)雜案件?！罢{(diào)解員的專業(yè)和耐心讓我們心服口服?！币晃辉邮芏幷{(diào)解的當(dāng)事人說。
金鳳區(qū)打造的“專業(yè)化+梯隊化”調(diào)解隊伍，通過“師徒結(jié)對”“案例研討”等方式，已培養(yǎng)10名調(diào)解骨干。定期開展的“模擬法庭”“技能比武”等活動，持續(xù)提升調(diào)解員業(yè)務(wù)水平?！拔覀円竺棵{(diào)解員既要懂法律政策，又要會群眾語言?！苯瘌P區(qū)人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)解員必須定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，同時定期召開疑難案件協(xié)調(diào)會、重點(diǎn)案件總結(jié)會、特殊案件分析會，整理成典型案例進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)，不斷提升化解復(fù)雜糾紛的能力。
智慧調(diào)解：馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦
基層勞動爭議調(diào)解員李靜還記得5年前自己到金鳳區(qū)勞動監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)勞動糾紛的調(diào)解工作時的情景。李靜笑著說：“和那時相比，現(xiàn)在真是智慧調(diào)解，省時省力省心?！?/p>
李靜說，當(dāng)時勞動者反映拖欠工資等勞動糾紛必須要到現(xiàn)場，或者打監(jiān)察部門投訴電話后，要帶相關(guān)證據(jù)到監(jiān)察部門，調(diào)解員了解完情況后，再與涉案的企業(yè)、公司、商戶等了解情況，再約雙方進(jìn)行調(diào)解，費(fèi)時費(fèi)力，雙方要多次到監(jiān)察部門。
2023年起，金鳳區(qū)打造的智慧調(diào)解體系讓當(dāng)事人得以高效維權(quán)。一方面，全面推廣“全國勞動爭議在線調(diào)解管理平臺”，爭議雙方當(dāng)事人不用到現(xiàn)場，通過平臺就可申請爭議調(diào)解、化解爭議，為當(dāng)事人提供高效便捷調(diào)解服務(wù)；另一方面，開通“綠色通道”，對集體爭議、農(nóng)民工欠薪等案件實(shí)行優(yōu)先受理、快速調(diào)解。同時，金鳳區(qū)組織青年志愿者走訪企業(yè)200余家，提供“法治體檢”服務(wù)，從源頭預(yù)防糾紛。近日，在某餐飲企業(yè)走訪時，調(diào)解團(tuán)隊發(fā)現(xiàn)其勞動合同存在漏洞，立即指導(dǎo)修訂完善，避免了潛在的集體爭議風(fēng)險?！斑@種預(yù)防性服務(wù)對于今后企業(yè)用工管理提供了明確的指導(dǎo)，讓我們少走了很多彎路?！币幻惋嬈髽I(yè)商戶說道。
“我們要讓每一個勞動者都能感受到公平正義?！苯瘌P區(qū)人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)完善多元化解機(jī)制，把調(diào)解組織建設(shè)成為社會和諧的“穩(wěn)壓器”、營商環(huán)境的“助推器”，為金鳳區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。（記者 劉旭卓）
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